改革开放30年来，我市的民办教育事业得到了长足发展。目前我市有各类民办学校1016所，占全市学校总数的25%，在校学生20.5万，占全市在校学生总数的20%，涌现了一批在全省有一定影响的民办学校，并且民办学校的发展态势良好。2008年11月，全省民办教育工作会议在我市武冈召开，是对我市民办教育的充分肯定。
    2008---2009年，我市认真落实武冈会议精神。进一步改善民办教育发展的环境。形成了支持民办教育发展的良好环境和舆论氛围，促进了民办教育和公办教育和谐发展。2008年市本级落实民办教育发展专项资金100万元，以表彰先进，鼓励办学者，促进民办教育事业健康稳定发展。各县市区也相应地设立了民办教育发展奖励专项资金。为推动我市民办教育事业的发展注入了新的活力。加强民办教育管理队伍建设，做好《民办教育促进法》宣传。进一步提高社会各界对发展民办教育的认识，推动了我市民办教育事业持续稳定的发展。
    一、存在的问题
    由于经济发展落后等原因，我市的民办教育也存在一些问题，主要有：
    一） 、办学场地有待改善
    总体而言，基础教育好于职业教育，中小学好于学前教育，县市好于市区。大部分县市民办基础教育有了自己上规模、上档次的办学场地，但仍有部分学校（主要是职业学校、学前教育、市区学校）靠租用场地办学。一是生活设备简陋，师生的吃、住不如人意，安全隐患较大；二是办公条件简陋，寄租在公办学校校区内，学校无法自成一体；三是学习设备简陋，多数学校没有实验室，资料也比较欠缺，图书不足几百册，影响了民办教育事业的发展。
    二） 、师资队伍相对较弱
    目前，民办学校的教师队伍难以相对稳定。一是劳动合同签订率不高、有效合同不多，教师的养老保险、医疗保险没有落实，个别学校发放工资不准时，在民办学校当教师也只是权宜之计。二是退休教师占了学校相当的比例，教师年龄结构失衡。三是少数教师还没有教师资格证。四是有的教师穿梭于几个民办学校兼课，教学质量很难保证；五是民办学校教师的社会地位、待遇、福利整体不高，教师的评优、评先、评职称不能与公办学校相提并论，因而很难扎根民办教育。
    三） 、学校管理有待提高
    很多民办学校热衷于封闭式管理，缺乏人性化管理，只注重传授知识，不注重能力培养；少数学校管理制度不健全；少数学校财务疏于管理，制度不健全，导致学校债务过重，影响了学校的发展。
    四）、职业教育存在的问题
    1、很多民办职业学校定位不准确：主要表现在盲目承诺学生毕业后的工作待遇，动不动就是月薪3000元、4000元以上，最后的结果是让整个职业教育失信于学生、家长，失信于民。
    2、专业设置不合理：目前我市民办职业学校开设的专业绝大多数是围绕电脑开设的专业，搞“重复建设”，与市场的需求不能完全适应 ，与我市招商引资项目不能对接。如三一重工，每年都在招技工，技术人才十分紧缺，说明了我们的民办职业学校办学思路还不够活。缺乏适应劳动力市场的能力。3、招生恶意竞争：买卖生源已经是一个不争的事实，招生成本早已突破1000元大关！极大地影响民办职业教育可持续发展。
    二、意见与建议
    针对目前我市民办教育的现状，特别是存在的困难和问题，我们认为下步应重点在“扶持、引导、规范”六个字上做文章。为此建议：
　　一）、进一步认识民办教育在全民教育中的地位和作用
　　民办教育为社会培养了大批人才，减轻了政府财政支出的负担，为繁荣教育事业发挥了积极的作用。随着非公经济的进一步发展，民办教育资源将进一步扩大，其在全民教育中的作用、地位日益突显。
　　——弥补了教育资源的不足，满足了社会对教育各种层次需求。
    ——培养了各类实用人才。我市的民办职业学校已为社会培养了数以万计的各类人才。武冈蓝深、邵阳榕城等一批民办职技校，培养了大量有一定操作技能的实用人才。
　　二）、进一步为民办教育健康发展创设良好的政策环境
　　民办教育与公办教育享有同等的法律地位，但明显处于弱势地位，成长历程非常艰难，需要更多的扶持。因此，政府要像扶持民营企业一样扶持民办学校。要根据《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》要求，结合我市的具体情况，制定我市鼓励民办教育发展的具体办法。我们建议可以在以下方面实行政策倾斜：
　　资金政策。义务教育以外的民办学校可根据生均培养成本自行确定收费标准。其次，市、县两级政府可以设立“民办教育发展专项资金”，资金主要来源于财政拨款及热心民办教育的企业家、慈善家的捐款。政府根据评估给予适当的经费补助和奖励；或以“教育券”的形式，按入学学生人数，转移教育经费的支付。其三，市、县两级政府可设立“民办教育风险基金”，为民办学校贷款提供担保，以解决民办学校贷款难问题。其四，对于企业用于办学的利润可以不征税，已征税的企业利润给予退税；民办学校在征用土地和建设配套等各项税费减免上享受与公办学校同样的优惠政策。
    师资政策。教育行政部门应给予民办学校教师在职称评定、先进评比、业务进修、教研活动等方面与公办教师同等待遇。保部门给予民办学校教师在社会保障、医疗保险和住房公积金等方面享有与公办学校教师同等待遇。人事部门实现教师在公办、民办学校之间合理流动，包括兼职。向民办学校公派教师，公派教师的工资可根据各县的财政情况，既可全部由学校负担，也可由学校和财政分担。
　　招生政策。市、县两级教育行政部门要将民办学校纳入统一招生计划，实行招生程序公开、招生办法统一、招生时间一致，应按照学校类别而不是学校性质统一录取，保障其平等的招生权利；同时给民办学校更多的招生自主权。还应根据职业教育与基础教育大体相当的要求，在每年初中升高中时划定明确的分数线，规定450分以下的同学不能上高中，上高中不注册，只能上职高。
　　土地政策。市、县两级政府要按照公益事业用地及建设的有关规定，对民办学校建设用地与公办学校一样实现行政划拨。
　　三）、引导民办教育健康发展
　　市、县两级政府，把民办教育事业纳入到国民经济和社会发展的规划。根据不同的教育阶段和区域划分进行合理布局，使民办学校的数量、规模和社会对教育的需求之间相适应，要引导他们在普及教育的基础上，向提供优质教育资源转变。
政府要引导出资人端正办学目的，不要单纯以营利为目的，要始终把社会效益放在第一位。端正办学思想，规范办学行为，全面贯彻教育方针，树立正确的人才观和质量观，不求人人升学，但求个个成才，既要为高等院校培养输送合格人才，又要贴近市场为社会培养各类实用型人才。
　　我市还处在“小、低、散”的阶段，政府要积极引导学校、企业、个人进行股份制办学，强弱联合、强强联合，乡办、民办学校合作办学，优势互补，国有民营等多种形式的实践和探索，加强资源整合，做大做强民办学校，打造民办教育“品牌”学校。应加大招商引资力度，加大宣传力度，鼓励、支持大公司、大企业、大财团来邵办学校。
　  四）、规范民办教育的管理
　　严格审批程序。严格实行办学许可证制度，按程序审批，既注重办学条件、师资水平、经费投入等“硬件”的审核，又注重办学方向、办学思想、校长素质等“软件”的考察。对无校舍、无固定教师的学校等不符合办学条件的，要坚决取缔。
　　加强督导。一是要整顿招生秩序。1、严厉打击“学贩子”，对欺骗招生等行为在媒体公开曝光，并进行处罚。2、实行招生人员持证上岗制度，出台《我市职业学校招生人员守则及管理办法》。对外地职业学校来邵阳招生实行审批和许可证制度。二是要加强日常管理。教育行政部门要定期检查民办学校的教育教学情况，帮助提高教育质量，鼓励和扶持民办学校上等级、上水平。对民办教育机构的虚假广告和违规招生行为，有关部门要按照有关法律或规定及时做出严肃处理。