目前，随着我市经济社会不断发展，城市人口快速增加，人民对教育的要求越来越高。邵阳市区基础教育现状越来越不能满足发展的需要，一些问题日益凸显。现在，我市市区基础教育存在的问题主要有：学校布局不适宜社会发展的需要；中小学学位紧缺、班额过大；优质生源流失严重；教育质量与办学品位有待提高；学校管理与教师队伍管理有待加强。为此，建议市委、市政府在邵阳大道适当位置择址，新建一所高标准、高起点、现代化的普通高中学校，学校可命名为邵阳市高级中学。新建的邵阳市高级中学规格可以定为正处级事业单位，现市一中、市二中人员可整体或部分并入。

1.学校规模和办学目标。邵阳市高级中学定位于省级一流示范性普通高中，办学规模相当于现市一中、二中的总和，为80～90个教学班，办学目标为：高考一本升学率不低于70%，二本升学率不低于90%，北大清华上线每年不低于10人。通过5～7年时间，打造成一所全国知名、省内有较强影响力的三湘名校。

2.学校运行机制。邵阳市高级中学以市一中、市二中现有行政干部和骨干教师组成基本队伍，从市直其它高中学校选拔部分班子成员和优秀骨干教师进行补充。面向全国招聘校长、教学副校长、重要中层干部和部分骨干教师。

3.市区教育资源格局变化。邵阳市高级中学建成后，市四中、六中高中部整体剥离至现市一中办学，两个学校今后为纯初中学校，市五中可整体搬迁至现市二中办学，市五中现校舍可新办一所市直小学或整体划拨给资江学校兴办分校。为此，城区小学将增加近3000个学位，初中将增加5000个学位。

4.学校存在的意义。将改变我市中小学整体布局，有效缓解中小学学位不足问题，有效扭转政府办学压力过大的被动局面。学校层级清晰，减少内耗，提升效益，增强教育竞争力，提升我市教育形象和办学品位,。同时，邵阳市高级中学与新的市行政中心、军分区机关、中心医院新址等连点成片，将会迅速提升周边土地价值，为城市发展注入活力。

5.邵阳市高级中学建校方案

设想一：政府无偿划拨土地600亩，学校占地350～400亩，商业开发200～250亩，通过商业开发及市场化运作建设一所新学校即邵阳市高级中学。邵阳市高级中学的动工兴建，将会迅速提升周边土地价值，升值部分将会大大超过学校建设成本。

设想二：置换现有市四中、市五中校舍，两所学校预计可置换1.6～2.6亿人民币，置换经费用于建设邵阳市高级中学，若经费不足由政府拨付一定配套资金，若经费有结余则用于其他薄弱学校改造使用。现市四中、市五中整体搬迁现市一中、二中校址办学。此设想虽然学校总量没有增加，但由于现市一中、市二中校舍远大于现市四中、市五中，初中学位将大大增加，在一定程度上将大大缓解市区初中学额不足、大班额的压力。

设想三：市政府拨出专款，在市十一中周边征地100～200亩，将现市十一中扩建改造为一所高标准的现代化高中学校，以此为基础整合市一中、市二中现有资源，组建邵阳市高级中学。

市政协委员，邵阳市教育科学研究院副院长，邵阳教育学院副院长（兼）  张三平