邵阳市为人口大市，810万的人口储备了巨大的劳动力资源，而劳动者综合素质的高低决定着企业产品的质量、民族产业的振兴。今年的政府工作报告中，龚市长再三强调“始终坚持兴工强市战略，把发展工业作为加快发展的第一推力”。近几年来我市在招商引资方面做出了不懈的努力，吸引了不少国内外知名企业来邵投资兴业。那么，怎样利用我市现有的雄厚的人力资源，为来邵投资的企业家老板提供素质好技能高的合格技术工人，将是政府部门、职业技工院校迫在眉睫需要解决的问题。

我市现有的提供职业技术培训教育的学校有四类，一类是政府教育主管的高等职技术学院、一类是政府教育主管的中等职业学校、一类是政府劳动或行业主管的技工学校、一类短期无学制的专门培训学校。以上除了高等职业技术学院外，由于主管条块分割基本处于无政府状态。主要表现在：

一、政府部门缺乏统一的职业培训学校办学资质标准，主管部门审核把关不严。许多不具备职业培训学校办学条件也照办不误，只要能把新生骗过来就行。

二、招生无序，处于恶性循环状态。职业培训类学校就业不难，难就难在招生。即使那些教学条件较差的学校学生毕业只要能拿到两证也可以推荐到企业做工，企业用工难，流水线作业大量需求。因此，生源大战几成血风腥雨，招生成本年年累加，有些私立职业学校拿出了每生5000元招生费用成本。

三、地方保护政策森严壁垒，市区职业学校在县域招生维艰。国家把职业教育纳入了高中教育阶段总范畴，实施五五分流。但各县市教育主管部门狭义地执行国家的初中毕业分流政策，实施了严密的地方保护政策。规定本县初中毕业生只能到本县的职业学校就读，并且将毕业生就读本县职业学校的生源与升职评职称、工资绩效挂钩，而市区学校来毕业班级做招生宣传遭受被驱逐的待遇，毕业班主任受私下介绍到市区学校将受到严肃处分待遇。

因此，为了加强我市技工教育，为兴工强市提供强有力的人力支撑，特建议：

一、根据国家国际职业标准职业资格有关规定，制定我市《职业技术教育专业设置标准》，对照标准考核各类学校专业设置情况，对不符合标准的专业，要坚决予以取消其所办专业的资格。

二、整合我市职业技术教育资源，对全市所有职业学校实行合格验收审核，对不符合办学条件的职业培训学校坚决予以取消其办学资格。政策扶持国家级和省级示范职业学校，在招生就业、土地征用、融资贷款等方面，在政策许可范围内给予优待。

三、明确全市统一的职业学校招生政策，杜绝恶性竞争。政府要下大决心，要将全市所有合格职业学校的招生纳入当地政府对所属学校的绩效考核范畴，要制定招生费用指导性标准。条件许可情况下可以参考上海和海南职业学校招生政策，实施网上报名、指标划定。

四、政府部门要做好职业学校与企业公司的桥梁纽带。为企业公司员工培训提升、学校学生顶岗实现、就业安置，做好牵线搭桥作用。

五、鼓励支持市内有条件的职业技术学校与县内职业学校联姻，实现生源共育、资源共享、利益共分。

六、全市要形成狠抓职业技术教育一盘棋，要将职业技术学校招生和就业的稳定率、地方乡镇对职业教育的支持率，统一纳入政府绩效考核指标，对干扰职业学校正常招生实现地方保护的领导实行一票否决。