李 娜
一、 我市城市园林绿化现状
至2010年底，邵阳市城市建设用地51.20平方公里，城市建成区绿化面积为548.28公顷，其中公园绿地为126.11公顷，占城市建设用地2.46%；城区居住绿地面积为109.93万平方米；单位附属绿地面积为252.39万平方米，其中绿地率超过30%的有58个；城市道路绿地面积为33.29万平方米，道路绿化普及率为94%。
邵阳市目前主要的区级以上公园为：城南公园、双清公园等和建设中的西苑公园，共七个；其它类公园有双龙紫薇园和桃花森林公园，资江南北路沿线、邵水东路南段游园（六中—佘湖桥）等九处。
居住绿地建设主要在新建小区如华夏星园等，绿地率达到30%以上，建设较早的居住小区绿地率相对较低，大部分在20%之下。
单位附属绿地建设根据各单位的性质，绿地率相差较大，总的情况是文、教、卫、政府用地等绿地率较高，工厂、企业及早期公建等绿地率较低。
城市干道如双拥路、魏源路等绿地率较高，达到25%以上，其他道路尤其是老城区道路绿地率较低。
二、城市园林绿化建设存在问题：
（1）园林绿化规模构成不合理。邵阳市城区公园绿地总量少、布局不合理，特别是双坡路、建设路以西等大片老城区，绿地尤其缺乏。另外，公园绿地类型不齐全，与居民生活更为息息相关的社区公园和专类公园等类型较缺乏。
（2）园林绿化功能不尽合理。缺少符合现代城市居民休闲、体育健身和参与性的活动设施，无法满足居民游憩活动的需求，公园设计水平有待提高。
（3）园林绿化建设缺乏地域文化特色。邵阳的公园建设结合文物古迹的不多，目前仅有东塔公园、双清公园、水府庙游园。
（4）植物景观多样性较低。现状植物群落结构简单，缺少以乔木为骨架，以木本植物为主体，乔、灌、竹、草、藤复层多样的地带性植物群落。
三、建设城市园林绿化的思考与建议
（1）规划先行完善制度 加强管理 令行禁止
加快制定城市园林绿化规划，建立绿化考核、评比制度，与各单位签定目标责任书，明确任务，加强对绿化建设、管理的督查力度。城市新区、居住区、单位附属绿地的园林绿化工程项目应实行统一规划设计、建设跟踪监督、竣工综合验收。
土地是实现绿化的根本，必须严格遵照国家的规定，落实绿化用地。城市公园绿地建设必须按相关规划划定的绿线执行，任何单位和个人都不得擅自改变用地性质。
（2）多渠道、多方位的筹措建设资金
城市绿地建设以政府投资为主渠道。城市绿地建设纳入社会经济发展计划，每年应从城市建设投资中提取一定比例的资金作为绿地建设费用。
新建单位的附属绿地及居住区绿地建设费用，应列入建设总投资，由各建设单位及开发公司负责。道路绿地及道路红线以外的绿地建设费用，应列入道路建设总投资，按规划与道路同步实施。
公共绿地属非直接盈利项目，要充分利用市场经济环境形成多渠道的绿地建设投资体系。在城市土地批租、转让地价的确定时，可考虑绿地的综合效益，将其所带来的土地增值部分返回到绿地建设中去。
（3）全面绿化美化，突出重点
1、加强公园绿地建设。新建一批城市公园，市区每
2、加强附属绿地建设。积极推行屋顶绿化和垂直绿化，新建小区、单位绿化面积占总用地面积的30%以上，加大旧居住区改造力度，绿地率达到25%以上，市区“园林单位”、“园林小区”占60%以上。加强道路绿地建设，市区形成林荫路系统.
3、实施“拆围透绿、拆违建绿、拆临还绿、拆旧造绿”工程。为进一步改善城市形象，拆除一批封闭式围墙、违章建筑、临街店面，通过通透式围墙和绿地建设，还绿于民，还绿于城，使美丽的绿地景观和城市街景融为一体。
4、 改造旧城，见缝插绿。旧城区建设与改造中的园林绿地建设应重点抓好三个层次的工作，一是结合旧城区改造和拆建，成片、成块的建设绿地，做到改造到哪里，绿化建设到哪里，特别应利用旧城区退二进三的契机，对产业发生转移的用地可优先落实街头绿地等，以增加城市中心区的绿量，其用地内的绿化建设应按新区标准控制。二是加强现有旧城内的屋顶绿化、天台绿化、垂直绿化、阳台绿化和庭院绿化，增加城市绿量；三是在绿地指标低、绿化用地紧张的地段，挖掘地面种植潜力，见缝插绿，做好绿化工作。
（4）加强绿地建设及养护，明确责任，提高管理水平
“三分种、七分养”，日常养护管理是提高城市绿地质量、发展和巩固绿化成果的关键。园林主管部门应按养护标准、管理规范对城市绿地进行后期养护管理，特别临城市干道和城市中心地段的绿化，应定期对现有绿化检查，及时补绿、勤洗树木、及时修剪造型，保证绿化干净美观。
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