邵阳市人大常委 孙清良

我市城区面积约为440平方公里，但人口密度很大，腹地空间拥挤，单位面积经济压力过重现象相当明显。同时，城区与毗邻的县在产业布局、市政建设等方面容易出现雷同、资源浪费、重复建设等问题。根据市委市政府后发赶超的战略，扩大城区面积，建设百万人口城市既是关键的指标也是重要的目的。拓展城区空间，同时可增强城市承载力，加速城镇化建设，提升城市经济竞争力，储备土地，增强我市发展的辐射、带动和互补的作用。

2011年6月，经过长沙人民的不懈努力，望城撤县改区，使长沙的城区面积从969平方公里扩大到1915平方公里。同时，宁乡、长沙县撤县改区的步伐在进一步加大。2011年8月，安徽合肥揽大半巢湖于怀中，一下跃居全国面积最大的城市。而我省的株洲、湘潭、怀化等城市无不在紧锣密鼓的扩大城区面积。湘潭更是每一两年就将县里的一两个乡镇划进城区。按照国家规定，区一级政府可按增值税、营业税、收入税总的7%提取城市建设税（费），而县一级是没有这种税种的。县改区后，城市建设将作为一个考核指标，有了资金、制度的双重保障，必将推动当地城市建设的发展。

为拓展发展空间以及我市城市提质扩容的需要；为统筹城乡布局增强发展后劲的需要，建议市人民政府参照我省其他地州市的模式，扩大我市城区区域面积。