武冈盟员  许新民

   我是在入盟之后，成为武冈政协的一名委员的。

政协章程明确规定：参加政协组织的单位和个人，有“通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事物的权利”。委员进言、建言的任务可谓大矣！但能否有理有据地发表各种令人信服的意见，使之成为推动党政工作的有益参考和不可抗御的舆论力量，则又当别论。过来的实践告诉我：当政协委员履行政治职能，单凭嘴巴子是远远不够的，最重要的是，首先让嘴巴子取得发言权。这“权”既来自于学习，更来自于视察与调查。可以说，这是政协委员参政议政的必由之路！走这条路虽然苦一点，累一点，风险多一点，但因此可以获得最客观、最现实、最权威的发言材料，所以威力大、影响广、见效快！担任政协委员的十几年里，民盟或政协组织的关于社情民意的80多次视察调查活动，除特殊情况外，我全都参加了，每次均有所得。个中“三昧”，常忆常新。现录其中三则以为证。

《九年制义务教育法》颁布多年了，可在乡村、尤其是贫困乡村实施的情况怎么样呢？带着这个问题，民盟武冈支部的3位政协委员（我、杨世盛、周贤宝）在县政协陈立海主席的具体安排下，于1993年8月深入到离城30余公里外的武冈县最贫困的乡村——天鹅乡、马坪乡、荆竹乡进行了为期4天的视察与调查。4天来，3位年近花甲的老同志冒着酷热和淫雨，走访了3个乡、7个村，开了8个调查会，察看了5所学校，行程100余公里。虽曰含辛茹苦，可因是自觉承担的使命，谁都甘之如饴。当我们从挨家挨户的切实调查中发现少年儿童的失学率、辍学率正在呈上升趋势、文盲至今大有人在的令人寝食不安的情况后，便在视察归来的第二天立即向武冈市委写了题为《武冈县贫困乡村文化教育现状》的考察报告，并提出6条建设性意见。我们的这份凝聚着深情和汗水的考察报告很快得到了武冈县委、县政府的高度重视。县政协立即将全文刊发到《武冈政协》刊物上，并附上如下的按语发给全体政协委员：“报告写得很好。调查详实，分析深刻，建议可行。民盟武冈支部做了一件大好事。希望各民主党派和全体政协委员都象民盟武冈支部一样，加强调查研究，积极参政议政，为两个文明建设出力。”武冈县教委还在全体干部大会上逐字逐句地宣读这份长达7000余字的考察报告，随即展开热烈讨论，汲取其有益成分改进工作。视察调查使我们拥有发言陈事的第一手材料，赢得了参政议政的主动权。谁说政协委员无权利？——权在视察调查中！

1996年7月，武冈市委、市政府任命我为驻工商局的行风评议小组副组长。半年来，我们全用双休日的时间进行这项艰苦而又细致的调查研究工作。通过与市工商局及所辖乡下的9个管理所分别进行的小组座谈、与20多个部门和当地群众的200多人次的个别走访，收集了工商局在遵纪守法、廉正建设、职业道德和服务态度等方面的许多鲜为人知的实在情况。情况明，方有比较和鉴别，说话亦有底气和分量了。在当年12月6日召开的武冈市首次行风公开评议大会上，我代表工作组的作的有理、有据、有度的一席发言，之所以能够产生使到会者啧啧赞叹的轰动性效应，之所以能够令工商局的绝大多数干部心悦诚服、并且从善如流地接受我们的批评和建议，个中奥秘在哪里？——全在视察调查中！

视察与调查使我与社会和人民群众有了广泛接触的机会，自可更多地听到人民群众的意见与呼声，和人民群众的心也就愈为接近与融洽。这使我渐渐从心灵的深处确信一个道理：“人只有献身于社会，才能找出那短暂而富有风险的生命的意义”（爱因斯坦语）。1994年8月4日，我参加市委统战部、市政协组织的视察城西、新东等地洪水灾情活动，目睹父老乡亲身受的从天而降的深重灾难，心中油然涌动一种“穷年忧黎元，叹息肠内热”的深挚感情——老实说，这种感情在书斋里是很难一下子培养出来的。正是由于这种深挚感情的驱动，在当天下午的政协常委的讨论会上，我慷慨陈词，带头倡议，提出政协常委每人捐助100元的动议，很快得到全市政协委员的积极响应。到8月24日止，市政协共收救济捐款5895元。这在当时县级机关的资助行为中，算是一个可观的数字。也正是在这种“忧患意识”的作用下，自1994年以来，我先后捐资5000元参与家乡籍仁人志士发起筹建的武冈市双田奖学会，后又通过种种努力引进美国树华基金会为祖国品学兼优的贫困学子提供的44880元奖学金。四川地震发生后，我连日处在天昏地转的震撼中！人活世间欲何求？修身济民分国忧！我曾先后3次通过各种场合参加捐助活动。虽然数量不大，但有至诚在焉！——走出书斋、体察民情的活动，推动我“将爱国的思想转化为爱民的行动”（徐特立语），加速我“冲破小我，走向大同”的思想裂变。能无乐乎？

视察调查，既是推动政协工作的加油站，又是彰显委员风采的试金石！为了传达人民的心声，为了捍卫社会的尊严，我将一如既往地在这条既艰辛、又豪迈的视察与调查的路上坚持不懈地走下去，走下去，直走到生命的尽头！

（写于2008年12月2日,2011年4月17日修改）

作者简介：

许新民：武冈师范高级讲师，曾宪梓教育基金会全国优秀教师奖获得者；湖南省作家协会会员，武冈市作家协会副主席；民盟原武冈市委主委，原武冈市政协常委、邵阳市政协委员。

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